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　　利率、经济形势对英国房价影响最大，房地产税几乎可以忽略不计

　　英国的房产税分为住宅房产税(Council Tax)和营业房屋税(Business Rates)两种，分别针对住宅和营业性用房征收。

　　其中，住宅房产税是地方税种，针对住宅的历史评估价值征收;营业房屋税是中央税种，针对租金价值征收。

　　1990年代，英国曾废除物业税，征税人头税，一定程度导致人们预期房价上涨;但整体影响有限，房地产市场变动更多受其他经济因素影响。

　　1、先看住宅房产税(地方税)。又被译作市政税、地方议会税，顾名思义是地方税种，各地地方政府根据其每年收支情况进行税额的设定。

　　该税根据房屋在某一特定时间的评估价值进行征收，税额随房屋价值上升而增加，但有效税率却随房屋价值上升而下降。

　　英国的住宅房产税是由层级比较低的地方政府征收。现在英国有326个这样的征税当局(billing authority)，主要包括区议会(district council)、单一行政区、伦敦自治市和伦敦市等。

　　一些较高层级的政府，如教区(parish)和郡(county)，不直接收税，而是通过下属单位的资助来运行。北爱尔兰不征收住宅房产税，而是按照以前的体制征收差饷(rates)。

　　英国住宅房产税的纳税主体是房屋使用者，包括年满18周岁的拥有或租住房屋的人。一些特定的人群，如未满18周岁的未成年人和全日制学生等，不需支付房产税。住宅房产税按年计算，通常分十次支付，但个人也可以选择分12次支付。

　　住宅房产税的计税依据是其特定时间的评估价值。英格兰和苏格兰按1991年4月的评估价值征收，威尔士则是按2003年4月的评估价值征收。对于之后建成的房屋，其价值会被换算成1991年的名义价值(对威尔士而言是2003年)，作为计税基础。

　　施行税率累退(约0.4%-0.7%的税率)制。房屋依其评估价值被分为A-H八个等级(威尔士是A-I九个等级)，每个等级实行定额税收。其中，D级为基准税级，其他等级的纳税额为D级的一定比例或倍数(税收乘数)。

　　每年各地政府确定出D级的纳税额，其他等级的税额都可以相应计算出来。虽然住宅房产税的税额随住宅评估价值的增加而上升，但其上升速度小于住宅价值上升速度，故税率实际是累退的。

　　上图可以看到，H级房屋价值约为A级的八倍，而纳税额却仅有三倍左右。

　　注意，英国住宅房产税(地方税)，地方政府以支定收。地方政府根据其各项收入及支出预算计算出其预算缺口，即为需要征收的住宅房产税的总额。再除以名义D级房屋数目，就可以算出一套D级房屋的纳税额。

　　杠杆游戏注意到，英国地方政府收入的约25%，由住宅房产税贡献，其他大部分来自中央政府补助和重新分配的营业房产税。

　　英国住宅房产税除了对未成年人、学生、残疾人等有减免。上述税额是针对有两个或两个以上成年人居住的房屋。当居住的成年人不足两人时，房屋可享有25%的税收折让。

　　如果房屋是屋主的主要房产且最终没有人可被算作成年人，则可享有50%的房产税折扣(在计算住宅房产税时，学生、残疾人等一些特定人群不被算作成年人)。

　　度假用房和二套房也可以享有最多50%的税收折扣。如果房屋为了满足残疾人的需要而进行了改造，则纳税人可申请将其纳税等级降一级。对低收入群体提供税收优惠，减免额度最高为100%。

　　此外，空臵房屋有折扣或减免，但长期空臵可能被征收空臵溢价，地方当局可决定征收高达50%的空臵溢价。

　　2、我们再看营业房屋税(中央税)。营业房屋税也称非家庭财产税(non-domestic rates)，是针对经营性不动产，如商店、办公楼、酒吧、仓库、工厂等非住宅用不动产征收的。虽然该税是一项中央税种，但中央政府会根据各地人口情况等重新分配给地方。

　　营业房屋税根据房屋的租金价值征收，税率全国统一。但伦敦有一定的特权，可以在一定范围内设定其自身的税率。苏格兰则由苏格兰政府决定。税率的涨幅不得超过通胀的涨幅(由零售物价指数变动来衡量)。

　　在营业房屋税的重估时，税率的设定会使得全国范围内营业物业税的增长与通胀增幅一致。因而，即便重估价值上升，最终所交税额也未必有大幅上升。此外，如果物业的课税价值低于18,000 英镑(对大伦敦地区而言是25,500 英镑)，就会被认作是小企业，可以使用小企业税率，而非标准税率。最新的营业房产税税率在47%左右(历史上一直在40%以上)。

　　另外，房屋的年租金收入，每五年进行一次重估。营业房屋税由物业的课税价值(rateable value)乘以税率(multiplier)来计算。课税价值是物业的年租金，英格兰和威尔士是由评估办公室(VOA)每五年评估一次。

　　苏格兰的课税价值则由地方评估官员负责。在确定租金价值时，评估官员要考虑物业的位臵、大小、当地的市场条件、物业是出租还是出售等多种因素。如果物业价值改变，个人必须向VOA(对苏格兰而言，是地方评估官)汇报，从而保证税收的准确性。

　　农村、小企业、工业园区、慈善组织等经营物业设有减免。在价值重估时期，为了避免税费上升太快，也设有一定的过渡期减免。

　　3、英国相关房产税对房地产市场有影响，但程度很有限。1990年代，英国曾废除物业税，征收社区税，被称为人头税(poll tax)，按人头进行征收。但该税引起很多不满和抗议，最终于1993年被废除，并被住宅房产税取代。

　　值得注意的是，英国房地产市场在1990年前后呈现衰退之势，新开工、销售量和房价都出现较大幅度的下降。虽然这一时间与房产税改革相吻合，但衰退的主要原因却并不能归结为房产税;利率上升，经济衰退和需求下降才是房地产市场的疲弱的主要原因。

　　对于英国来说，房产税主要作用还是作为地方政府收入的来源，而非房地产调控的手段。

　　

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