农村集体用地入市平抑租赁价格

　　释义：随着城镇国有土地使用制度的改革、城市化进程的加快，农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体建设用地的使用权价值和资产价值越来越显现，这也就形成了集体土地入市。

　　3月5日，在十三届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提及“推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果”。

　　其中，集体经营性建设用地的入市由于影响着城市建设用地的供应，影响着楼市发展，一直受到市场的关注较多。

　　对此，全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示，目前我国的农村集体建设用地有19万平方公里，是城市建设用地的两倍。

　　而集体建设用地中，经营性建设用地占比仅14%，宅基地占比超过70%，如果仅仅是允许存量集体经营性建设用地入市，是九牛一毛，不足以缓解城市建设用地供不应求的局面，应该扩大试点入市范围，尤其是允许农村宅基地入市，我国农村闲置的宅基地有3000万亩，如果部分入市，将有助于房价稳定或下降。

　　蔡继明透露，在一些试点区域，已经在探索宅基地在集体经济组织成员外部流转了。因此，他建议《土地管理法修正案(草案)》应允许农村闲置的宅基地转换成工业、商业等经营性建设用地并在符合城乡统一规划的前提下进入城乡统一的建设用地市场。

　　全国政协委员、房天下董事长莫天全指出，土地市场作为一级市场，是撬动房地产的第一环要素。没有足够供应量，控制房价较为困难。

　　所以，集体土地的入市，一方面可以提高供应量，对整个房地产市场、控制房价有帮助。此外，对提高人们的居住水平也能起到改善作用。

　　“集体土地入市更多体现在租赁市场内，对中低收入群体的帮助更为直接，可以控制租金上涨。”莫天全同时强调，集体土地入市、建设，要按照每个城市的总体规划来安排，才能避免相关问题。

　　全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，要鼓励更多的集体土地直接进入租赁市场，有的城市已经这么做了，希望在更多大中城市开放，有助于平抑租赁价格。

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