房价将延续平稳态势

　　释义：房价是土地价格+建筑物价格，是房地产经济运行和资源配置最重要的调节机制。房价的价格定位由多种因素构成。

　　房价是老百姓关注的热点话题，房价不仅关系到民生，更与人民生活的幸福指数息息相关。每年两会，房价都会成为热议的话题之一。

　　自从2016年，为了遏制房价过快上涨的局面，我国先后出台了多次宏观调控政策，经过3年来的调控，我国房价已经得到了初步的遏制。

　　今年，国务院总理李克强作政府工作报告时仍然强调了“促进房地产市场平稳健康发展”的目标，两会代表也对今年的房价趋势进行了预测。

　　其中，中原地产首席分析师张大伟分析说，“虽然最近出现了部分城市的微调，但中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。”

　　针对今年我国房价的走势，全国政协委员、房天下董事长莫天全认为：“2019年的房价会延续2018年下半年的态势，不会有太大的波动，上涨或者下跌都不会太大，这种平稳态势将持续一段时间。”

　　“房价有一定的上涨是正常的，但是如果出现了过度上涨，就要调控。”莫天全表示。

　　全国人大代表、58同城CEO姚劲波在接受新京报记者采访时表示：“今年年初至今，多个热点城市宣布实施楼市调控‘一城一策’，运用了一些非市场的手段将中大城市房价控制住了，将房价控制在一个健康的范畴内。”

　　对于城市之间的分化及未来趋势，姚劲波表示：“目前，四五线城市最贵的房子单价已达1万元左右。过去两年，一部分购房者涌入了四五线城市，助推了这类小城市房价的上涨。

　　现在看来，天平正在往回摆，北京等新一线城市楼市出现回暖迹象，这也是市场的选择。”

　　“遏制房价过快上涨，应从土地供给源头入手，”全国人大代表、清华大学教授蔡继明这样建议。

　　扩大保障房惠及人群

　　释义：保障房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。

　　今年政府工作报告首次将解决群众住房问题与城市主体责任连接起来，并提出，“要改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。”

　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这和2018年的两会精神是一致的。从政策上看，主要有三个要点，即落实城市主体责任、完善住房体系、推进棚改工程。预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核。

　　事实上，保障民生工程一直是社会较为关心的内容，今年“两会”对保障房、棚改工作的要求是：“继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。”

　　2018-2020三年棚户区改造的既定目标不会改变。2018年全国超额完成580万套改造任务(实际完成626万套)，未来2年进入攻坚收尾阶段。

　　此外，结合此前“因地制宜地推进棚改货币化安置”的政策方向来看，棚改政策收紧将重点集中在商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地区。

　　在保障困难群体基本居住需求方面，针对部分城市新市民保障性住房申请以户籍作为准入门槛，全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议：“打破户籍限制，将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据，使住房福利政策更全面惠及新市民群体。

　　同时，放宽保障性住房在年龄、可支配收入等方面的限制，承租人年满18岁即可申请，全部月收入不足个税起征点的可以优先申请，以此满足新市民群体的合理住房需求。”

　　全国政协委员、香江集团总裁翟美卿则表示：“国家应该关注不同层次的人群的需求，关注人才安居房、贫困家庭房屋需求，进行优惠政策鼓励;商品房则按照市场规律来走。”

　　租购并举需配套政策支持

　　释义：租购并举是对具备购房能力的常住人口，支持其购买商品住房。对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其基本住房需求。

　　党的十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

　　在全国两会上，租购并举成为关注热点。对此，全国人大代表、58同城CEO姚劲波指出，如今，很多人租房的时间长达10年，在大部分城市，人们对住房品质提出了更高要求。国家也在鼓励“租售同权”以及社会资本进入租赁市场。

　　但是，“我们看到，过去一年，一些长租公寓机构倒下，也产生了相关的金融风险。因此，要监管好品牌公寓企业的‘资金池’。”姚劲波称。

　　全国人大代表、林达集团董事局主席李晓林认为，集中租赁、自持性租赁等机构租赁模式可以克服租房信息不对等问题，提高住房租赁的品质，缓解供求矛盾，这是未来大中型城市住房租赁的发展趋势。

　　在这个过程中，需要土地、金融、税收和法律相关政策措施的配套支持。税收问题涉及机构租赁的融资、房源或项目获取、改造、运营等各个环节，多个政策瓶颈需要突破。

　　“长租公寓的发展需要鼓励，也需要有配套政策来支持其发展，让中低收入群体有个较好的居住环境。”全国政协委员、房天下董事长莫天全指出，发展长租公寓要防止、避免行业出现垄断，一些公司有可能通过垄断房源的方式控制租金，这需要市场监管。

　　此外，长租公寓运营过程中，金融手段的运用不能太过，应符合金融政策。

　　

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