观点四：建立房地产长效机制的关键是人地挂钩和金融稳健

　　相比短期调控手段，任泽平更关注促进行业健康发展的房地产长效机制的建立。他认为，中国房地产市场的运行更多的是跟中国的经济发展阶段和中国的住房制度紧密相关的，未来政府需要在制度上有针对性地出台一些政策、作出一些调整。

　　按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立居住导向的新住房制度和长效机制，而这个过程中的关键因素是“人地挂钩”和“金融稳健”。

　　任泽平重申他研究房地产十余年的一个观点：长期看人口，中期看土地，短期看金融。他表示，人是需求，地是供给，金融是杠杆，供不应求的地方，就会有价格风险，而供过于求的话，就变成了库存风险。就人口而言，中国还有十年的窗口期，可以去调整住房制度。如何调整住房制度?他的第一个建议是：人地挂钩。房地产要想平稳健康发展，就要实现供求平衡，而人地挂钩就是实现供求平衡的重要途径。

　　“根据我们对国际经验的研究，人口都是不断地在往都市圈流入。如此一来，我们的城市规划和用地指标也要做相应的调整。比如外来人口到了一线城市，虽然他在这没落户，但是他实际上是一个常住人口，他有稳定的就业，他需要居住的地方。但如果供地指标还继续供到他老家去，就不匹配了。我们大量的人都在往都市圈涌入，但是我们用地指标还在继续供向一些四五六线城市，这就是典型的人地不匹配，人地分离。应该要把用地指标根据人口的衍变进行调整，这样的话，才能比较好地去保障大家的居住需求”。

　　他的第二个建议是：金融稳健。就是房地产领域的金融政策不宜过松也不宜过紧，而要张弛有度，适当控制金融杠杆和货币供应，促进房地产市场长期平稳健康发展。不能为了短期稳增长的需要，对房地产金融政策过度放松，也不能为了短期宏观调控需要，对房地产金融政策过度地收紧。

　　他的第三个建议是：做大量的制度变迁。比如：土地财政、招牌挂制度等等。他认为，政府需要正视土地财政的正反面，探讨如何才能让土地财政扬长避短，如何发挥好资源配置的作用，用土地财政支持基础设施建设，推动中国经济转型，实现高质量发展，同时又能减轻地方政府的财务风险。

　　对此，任泽平建议可以考虑在部分比较成熟的地区，试点将土地财政转为房地产税，“当然这个过程是渐进的，绝对不能一刀切。比如有些地方，它的税源比较丰富了，并不依靠土地，就可以逐步地用房地产税来进行替代。但如果有些地方它还处在初级的发展阶段，这时候就不要剥夺它通过土地财政获得融资的发展权利”。

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